VR安防，大数据分析……当各种高科技越来越多出现在治安打防控工作中时，绍兴市公安局越城区分局富盛派出所却另辟蹊径，用创新“老”办法化解山区村民的老问题。
富盛派出所以“创建人民满意派出所”为目标，紧紧围绕“警务围着民意转，民警围着百姓转”两大理念，坚持党建统领、以民为本，立足辖区实际，探索农村派出所创建枫桥警务模式，全力打造成为党建统领、民意引领、多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的“枫桥式公安派出所”，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”的工作目标。
“五老”解纠纷
富盛镇地处越城区南部山区，当地山清水秀，风景宜人。村民世代居住于此，沉淀浓浓人情味的同时，一些小问题却因经年的累积，成了不少村民心中解不开的疙瘩。今年9月，富盛镇村民刘某因改造安置房车库的行为引起邻居不满，双方爆发激烈冲突，互相信访、互相举报、使用粪便侮辱对方等行为愈演愈烈，严重扰乱公共秩序和治安稳定。面对此景，民警主动上门调解矛盾，却发现造成双方“冲突”的原因早已根深蒂固，冰冻三尺非一日之寒。
“我们的警情与其他城市所相较，更为特殊，主要集中在村子里历年积累的宅基地、土地、房屋等矛盾纠纷为主。这些警情动辄可以追溯到上一辈居民甚至上上辈村民，很难一下子搞清楚问题根源。而不搞清楚这些问题，又很难实际治本解决纠纷。”富盛所所长车正说到，作为一个以山区为主的农村派出所，富盛所根据当地社情民意，积极转变工作方式，另辟蹊径创建“五老”调解员机制，邀请当地村落中最有威信、有能力的老干部、老党员、老队长、老农民、老模范一同参与公安工作，发挥群众力量，共同化解村民间矛盾纠纷。
“五老”的调解秘籍就是遇到“土”矛盾就用“土”方法来解决，通过德高望重的长辈出面来主持调解，因为他们世代居住在村中，对村子里的“老黄历”都门清，能够结合村规民俗迅速判断出理亏的一方，并让其向“有理”一方赔礼道歉，赔偿损失。为了平息双方多年积怨，维系邻里和谐稳定。民警找来当地“五老”调解员张凌翌，多次拉拢两家，吃茶聊家常、将矛盾纠纷摆在桌面上，一步一步，一点一点，将大矛盾化解成小纠纷，乡音化干戈。最终，获得了双方都满意的结果。
老乡护平安
“这么快就帮我追回了损失，这要搁以前，想都不敢想”今年7月，村民梁国水报警称其理发店失窃，富盛派出所接到报警后，历经20多个小时，快速锁定犯罪嫌疑人，并抓获归案，追回3000多元赃款。
原来为什么无法及时破案抓到嫌疑人呢？原来，富盛山区地形特殊，大部分村落地处偏远、交通不便、群众居住分散，尽管今年新增设治安监控、视频监控68只，但仍然无法覆盖所有角落，这就给侦查破案带来了非常多的困难。
“警力有限，民力无穷，把群众调动起来，依靠群众，就能起到事半功倍的效果。”梁国水失窃案告破的背后，正是群众力量的体现。2019年，富盛派出所针对这一现状，积极发动各村群众，由辖区村民自发成立的平安社会组织“上旺义警”由此应运而生。
“住在村里的来回都是那几张熟悉面孔，这要是突然多出个陌生人，大伙儿第一时间就会发现”不论是田间地头还是村头巷尾，村民顶替了视频探头，成了最有效果的全方位移动安全保障。这支队伍“一队多能”，配合派出所民警联勤联动，协助开展人口管理、安全防范、纠纷调解、法律宣传、信息收集、服务群众，主动发挥维护农村地区社会治安的作用，开展村社巡逻防控工作，“邻里守望”“安全村社”“平安村社”等互助活动都是他们的工作范围。
从最初的上旺村，到倪家溇村、金溪村陆续组建，截至目前“上旺义警”成员已壮大到40余人。对辖区和谐稳定形成了坚实的支撑。今年以来，在“上旺义警”的配合下，富盛辖区刑事治安警情同比下降14.75%、破案率上升23%。
在绍兴，古时家庭纠纷一般是女方受委屈，得由娘家兄弟来调停才会不吃亏。因为家庭散了姐妹日子也不好过，说不定回了娘家还得兄弟养，所以娘舅一般处理的比较公正，即不让姐妹受委屈又不会拆散家庭。所以老娘舅在家庭中的地位非常高，遇到真的大问题了就会同娘舅们商量一番，商讨如何处理解决。
富盛派出所根据这一历史习俗，创新出“民警老娘舅”，让社区民警走街串巷，去为百姓们解决遇到的问题。由副所长汤恭定牵头担任“警察老娘舅”这一角色。今年春节前后，“老娘舅”汤恭定在走访中发现村民有着“黑户”问题——乌石村的许振美，她系1990年与本地村民王国泉结婚，老家在广西。虽然许振美也曾经赶往老家办理户口，但因种种原因未能如愿。而没有户籍，许振美就享受不到医疗保险等等一系列的社会福利保障。“说起这个事情我真的是要流眼泪，平时倒还好，就怕我老婆（许振美）生病，有时候去配几颗药都配不出来，因为医生让我医保卡拿出来，但是她没有户籍就没有医保卡”王国泉告诉记者说道。万般无奈之下，王国泉夫妇只好求助于“老娘舅”汤恭定。在了解到情况后，汤恭定积极发挥“娘家人”本色，主动与当地公安户政管理部门联系，经过反复的协商沟通和前往广西实地走访，最终解决了许广美的户籍问题，同时也受到了省委书记车俊的批示肯定。
同时，富盛派出所还结合辖区实际情况，将社区警务工作由“坐班备勤制”向“巡逻走访制”。组建以“警察老娘舅”为主的背包警务服务队。通过“老娘舅”日常的进村入户，把办证大厅业务带到村里。在村里设立居住证代收点，手把手教导不会使用互联网政务的群众。针对流动人员办理电子IC卡居住证，开通网上办理居住证业务。同时，背包警务小队，还不定期开展送法进村，送证上门。逐户上门开展防火、防盗、防骗等安全知识宣传，发放禁毒、反诈、消防等安全防范宣传资料15000余份，有效提高群众安全防范意识和自防自救能力。
今年以来，“老娘舅”们以脚步丈量富盛辖区的土地，累计帮助办理业务60件，解决黑户2名，足迹遍布辖区全部14行政村，行程70余公里。真正实现“从群众中来，到群众中去”。
