争创“枫桥式公安派出所”专题报道
打造百姓身边的‘邻舍警长’和家门口的派出所
府山派出所推行“邻舍警务”社区治理模式

书圣故里位于绍兴老城区古民居中，这里既是居民生活区，也是旅游风景区。现有原貌台门114处，区域范围内普遍为木结构、古建筑的老房和原住民普遍为70岁以上的独居老人。

自去年10月以来，府山派出所便针对书圣故里社区老人、老房比例较高的特征开展的一项“体检”登记，走访辖区文保单位、老房子，开展隐患排查，为年迈独居、贫困残疾的老人提供帮助服务。目前“两老体检登记”已经从书圣故里社区延伸至新河弄、西小河、越子城、八字桥等其他历史街区。

每次去走访，除了登记表，民警还会随身携带一本《两老日记》，上面记录了一个个调解故事。居住在笔架桥的章王两家是由民警调解好的老邻居，10年来，两位老人每天都对着一棵树吵得面红耳赤。经过社区民警一次次上门调解，老人终于冰释前嫌。

“绍兴市委市政府提出‘双城记’，打造活力新城和魅力古城，府山街道是千年文化、魅力古城核心所在，派出所民警围绕‘两老’开展风险体检工作，就是要要做‘千年文化’的守护者。”府山派出所所长王建强表示，除了社区民警积极参与“两老”服务工作外，“体检”登记表还被送到了社区和辖区内每一支“好邻舍”队伍的负责人手上。这些“好邻舍”包括“律师智囊好邻舍”“医疗护航好邻舍”等社区志愿者，这是2016年以来，府山派出所在坚持发展新时代“枫桥经验”过程中探索出的警民参与城市基层治理新模式——“邻舍警务”。

哪里需要平安，就在哪里发展平安队伍。目前，府山派出所已在社区、媒体、学校、医院等各行各业中建立近30支共计1200余人的队伍，每支队伍配备一名“邻舍警长”，“好邻舍”直接和“邻舍警长”联系。如今，“好邻舍”已成为绍兴古城一道亮丽的风景。

依靠群众维护社会治安是“枫桥经验”的精髓，也是府山派出所“邻舍警务”社区治理新模式的核心理念。这些好邻舍队伍，以基层治理中的问题为导向，在社区民警牵头下，是由社区里的热心人组建起来的志愿者队伍。

“让群众一同参与到矛盾化解、风险防控、法治宣传等工作中，既加强了警民互动，把警务工作扎根在群众之中，同时让群众感受到民警时刻在身边，让警民关系更融洽，邻里关系更和睦。”王建强说。

在建立队伍的同时，府山派出所不断丰富“邻舍警务”的工作载体，将治理内容向出租房屋、平安校园等领域拓展，同时建立起好邻舍“门前三报”工作机制、契约化平安共建等四项机制，完善了智慧天网监控、物联感知预警等四大平台和市民警校平安实践、百姓法治咨询服务。

近日，辖区两位老年人因琐事发生争执，其中一人因防卫过当致对方受伤。双方剑拔弩张，府山派出所接警处置后，矛盾仍僵持不下。此时，“律师好邻舍”平安志愿者多次出面调解，给双方摆事实、讲法理。最终，双方达成和解，一场纠纷消弭于无形。

“‘邻舍警务’社区治理模式，围绕打造百姓身边的‘邻舍警长’和家门口的派出所目标，有效缓解了警力不足的问题，治安秩序明显好转，服务能力明显提升，群众满意度不断提高。”所长王建强介绍，“邻舍警务”开展以来，辖区刑事治安警情、纠纷警情、侵财警情和黄赌警情分别年均下降25.4%、30.2%、27.8%和40.2%，安全感和获得感持续提升。