
美丽如画的镜湖新区。 通讯员 丁海龙 摄
时下的绍兴,人与自然和谐相处,勾勒出一幅幅富有诗意和墨趣的画面。
静谧的仓桥直街,松鼠轻车熟路来觅食,成了奶茶店的常客;夏履的竹林溪水,孩子们尽情嬉戏,成为避暑纳凉的乐园;蜿蜒的古运河上,白鹭时而翻飞、时而伫立船头,与划船人构成了落日余晖下最美的镜头……这是一个容易引发共鸣的事实:诗画般的“绍兴风景”正越来越多,离我们也越来越近了。
“绿水青山就是金山银山。”15年前的8月15日,时任浙江省委书记的习近平在湖州市安吉县余村娓娓道出的这句话,越来越深刻地影响着古城大地。
美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽庭院、美丽田园……从宏观到微观、从抽象到具体,绿色发展的理念正一步步融入到绍兴经济社会生活的方方面面。伴随着全形态、全链条、全市域的污染防治,绍兴的生态文明建设进入了快车道,自然生态体系不断优化,全市域的“美丽图”也变得越来越鲜亮。
“稽山鉴水”焕发新姿
让青山常在、绿水长流、空气常新,是人民群众对周边生活环境的最朴素期待。
然而,曾几何时,这种期待在绍兴也遭遇了不小的现实困境。
不少人还记得,2013年底,人民网曾发布一则短消息,将雾霾严重的绍兴列为环保部重点监控的74个城市的“典型”。彼时,网络上关于绍兴空气污染的吐槽随处可见。同一时期,水乡的水环境质量堪忧,“七彩河”“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”不时涌现,让周围居民苦不堪言。而在农田随意倾倒印染污泥行为,同样让旁观者触目惊心,让受害者深恶痛绝。
GDP在增长,生态却在恶化。环境污染一度成为绍兴党委政府的最大“心病”和人民群众的主要民生困扰。
如果经济的发展,不能给广大市民带来获得感,这种发展模式的意义何在?痛定思痛的绍兴,向污染宣战。
一本大事记,记录着绍兴生态治理的历程:2013年,绍兴领全国风气之先推行“河长制”;2015年,绍兴提出打造全省环境执法最严城市;2016年,绍兴首次行使地方立法权,为“蓝天碧水”立法,制订实施《绍兴市大气污染防治条例》和《绍兴市水资源保护条例》;2017年,绍兴出台《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》,明确党政领导干部损害环境将终身追责;2018年,绍兴又在全国地市率先推动生态环境损害赔偿制度改革,将生态环境“谁污染、谁买单”落到实处……
这些顶层设计和制度创新,彰显着绍兴守护青山绿水的勇气决心,推动了绍兴生态环境逐步好转。2016年初,绍兴捧回“五水共治”最高奖“大禹鼎”,空气质量排名也大幅上升。
2018年召开的市委八届三次全体(扩大)会议,具有标志性意义。这次会议首次提出“优化自然生态体系”,意味着绍兴生态文明建设进入了新阶段。
告别单一战场的集中攻坚,不再满足重点突破打歼灭战,此后的绍兴,更坚定地走系统治理、科学治理、源头治理的路子。从“污水零直排区”创建到蓝天保卫战,从“五星3A”争创到“无废城市”试点建设,从垃圾分类到“厕所革命”,绍兴从不同角度展开的行动,密织出一张全市域、多层次、高标准的生态治理大网,推动绍兴生态文明建设向着更全面更立体的方向迈进。
在这样的治理体系下,稽山鉴水颜值不断刷新。
据统计,2019年,绍兴空气质量优良率为83.8%,达到历史最好水平,秋冬季PM2.5浓度同比改善幅度列长三角41个城市第一,上半年绍兴空气质量改善率高居全国第五、浙江第一。
水治理成果也持续巩固,上半年,绍兴7个国考断面、21个省考断面、128个市考断面全部达标,连续5年夺得“大禹鼎”。森林覆盖率也在不断提高,全市6个区、县(市)均已成功创建成为省级森林城市,正在向创建全市域国家森林城市而努力。
环境好转,市民的直观感受是:天更蓝了,山更绿了,水更清了。第三方测评结果印证了这种感受:从2013年到2019年,全市生态环境质量公众满意度实现了六连升。
“美丽经济”风生水起
守住青山,才能赢得未来。打通青山绿水和金山银山间的转化通道,不但要生态美,还要产业兴、百姓富。
围绕做大绿色GDP、做强“美丽经济”,这些年,绍兴一边推动产业转型升级,一边依托青山绿水培育新的经济增长点,将“生态资本”转化为“富民资本”。
美丽山城新昌,是“两山”理念的一个独特范本。2005年7月4日,由于医药化工产业无序扩张,新昌江大面积污染,酿成群体性事件。从那以后,新昌痛下决心,对污染项目“关、转、迁、并”,引导产业向高附加值的医药、原料外购及生物制剂领域转型。时任新昌县副县长罗国安回忆说:“2006年,新昌财政收入约10亿元,但用于环境整治的‘还债’费用却超过11亿元。”
但正是从那时起,新昌走上了科技立县、创新强县之路。两年后,新昌顺利摘掉“重点监管区”帽子。如今,还成为“国家级生态县”,入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国首批创新型县(市)建设名单,由“后进生”一跃变成了各地争相学习的“模范生”。
坚定淘汰落后产能,向产业链中高端进军,是新昌成功逆袭的密码。这也是当前绍兴念好“两业经”走绿色发展之路的缩影。
通过传统产业改造提升,增加绿色GDP的比重。柯桥印染企业三年搬迁集聚,从212家缩减到108家,数字化、智能化、清洁化改造后,去年每米印染布附加值提高15%以上,行业税收同比增长10%。上虞化工行业兼并重组后,去年亩均增加值和亩均税收比改造提升前分别增加70%和80%。
通过新兴产业培育发展,丰富绿色GDP的构成。绍兴不遗余力发展智能装备制造、电子信息、新材料、高端生物医药四大新兴产业,已经拥有了集成电路和生物医药两个省级“万亩千亿平台”。去年,刚刚投产的集成电路及相关产业,总产值已达101.5亿元,税收达4.1亿元。
通过工业园区整合重构,拓展绿色GDP的空间。绍兴用3年时间,将省级以下工业园区由281个整合成24个,整治提升“低散乱”企业6601家,全市涉污企业基本关停或改造入园,产业搬迁腾空工业用地6000亩。这样的魄力,让不少兄弟城市竖起了大拇指。
大刀阔斧的产业洗牌,给绍兴高质量发展带来无限生机,GDP“含绿量”逐年递增。数据显示,2017~2019年,绍兴单位GDP用水量由36.3立方米/万元下降到30.5立方米/万元。
人不负青山,青山定不负人。在广袤的农村,村民们日夜守护的青山绿水也开始结果,“生态经济”“美丽经济”呈多点开花之势。
越城区富盛镇,深山中的意式托斯卡纳城堡,成了长三角游客的网红打卡地;柯桥区漓渚镇棠棣村,发展花木种植,村民人均年收入已超9万元;上虞区长塘镇桃园村,将废弃窑厂改造成果园,每年为村集体增收10万元;诸暨市山下湖镇新长乐村,上百户珍珠养殖户做起网络主播,线上年销售额超20亿元;嵊州甘霖镇的“水稻公园”,不但卖大米,还在国庆节吸引上万游客参观;新昌县东茗乡“四村联盟”发展民宿业,每年的营收节节攀升……
当绿色发展的大门打开,村民致富的细胞也被充分激活,将生态资源转化为现实收益的创意,被源源不断地激发出来。
“绿色理念”深入人心
绿色,是一种生产模式,更成为一种生活方式和思维方式。
项目建设,生态绿色不但是一个先决条件,更成为一种价值追求。
6月28日通车的杭绍台高速先行段(鉴湖枢纽至新昌镜岭互通),将生态保护摆在了前所未有的高度。坚持以绿色统领品质,为绍兴南部山区众多乡镇打开入口,将兰亭、十里筠溪、崇仁古镇、穿岩十九峰等众多风景名胜连在一起,还在每个互通区、服务区、收费站设置不同主题的绿化景观,这是一条名副其实的“美丽富民路”。
市场竞争,绿色环保不但是一项基本准则,更成为一种技术导向。
当下,越来越多的企业开始竞逐资源化利用技术这片新蓝海:诸暨的“中地净土”推出一款粉状土壤改良剂,1个月内可吸附消除土壤的重金属污染物,产品刚一问世就受到市场热宠;柯桥的“润昇新能源”,研发出生物质高温热解汽炭联产技术,可将木屑、稻壳、建筑废木板转化为生物质燃气、蒸汽或生物质炭,如今已有众多合作伙伴;越城区的“凤登环保”,利用水煤浆技术焚烧高浓度医药化工废液,可以产出纯氢、液氨等工业原料,目前已经与多个医药化工企业形成了紧密产业链条。
社会生活,生态自觉不但是一种个人修养,更是一种时尚之风。
柯桥区齐贤街道光明居,村民自发保护周边的100亩树木,上千名外来务工者也加入到护树队伍;诸暨市陶朱街道开义村,华海集团董事长蔡华峻看到一座荒山太可惜,捐赠3000万元兴建一个公园;新昌县七星街道元岱村,村民张东辛苦7年引种金丝楠,却只送不卖,他只希望带动老百姓利用闲置山地致富增收……在我们身边,这样自觉投身生态文明建设的市民越来越多,正是他们的生动实践和广泛参与,让绿色的理念传递到社会的各个角落,潜移默化影响着更多人的生态观。
更多的绿色风尚,体现在广大市民投身社会行动的创造力中。
一件垃圾分类的细活儿,各地也玩出了不同花样:上虞区盖北镇珠海村,在垃圾收集车上装上感应器,扫一下就知道桶内垃圾分类是否合格;越城区鉴湖街道,采用闭环式水上垃圾标准化分类处理法,将垃圾变废为宝为渔民农民提供饲料肥料;诸暨建立“每日一袋”契约,在村民中形成“居民自检-积分奖励-线下消费”的良性互动……从这些行之有效又各具特色的举措中,我们能感受到群众的智慧和他们对绿色理念的执着和坚持。
正在加速推进的“无废城市”建设试点,无疑又给全体绍兴市民带来一次生态文明观的深度洗礼。通过制度化管理、多元化协同、精细化运行、专业化利用、全民化参与,“无废城市”倡导的环保、绿色、节约、可持续的理念,将更深入地播撒到生产生活的方方面面,在人们心中生根发芽。
“从美丽生态、美丽经济到美丽生活,它需要全社会投身其中共同努力。”市生态环境局局长方林苗说,绍兴正在加快实现生产空间集聚高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,全力打造宜居宜业宜游的全域大景区大花园。“当‘两山’理念成为全体市民的共识,并转化为自觉行动时,绍兴山水的颜值之美和气质之美,一定会在‘重要窗口’建设中展现更大价值。”
来源:绍兴网-绍兴日报
作者:记者裴金红
编辑:蒋超